7月31日上午,国家税务总局河北省税务局举行全省税务系统副处级以上干部宪法宣誓仪式。面对鲜艳的国旗和庄严的国徽,向宪法庄严宣誓,表达了全省税务干部恪尽职守、廉洁奉公,为把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而努力奋斗的坚定决心。 张庆摄
从6月15日省局挂牌到7月20日各县区局挂牌,国家税务总局河北省税务局联合党委在国地税征管体制改革工作中,心往一处想,劲往一处使,不辱使命,不负重托,全体税务干部讲政治,顾大局,积极作为,默默奉献,上下同心,全力绘就改革蓝图,共同开创税收事业美好未来。
省委省政府全力支持,一盘棋共推改革
改革期间,河北省税务部门主动向上级领导汇报,积极对外沟通协调,赢得了省市领导和各地有关部门的理解支持,为改革顺利推进提供了保障。河北省委领导多次听取税务部门工作汇报,给予指示和支持。省里先后召开5次专题会议进行研究部署,省领导作出8次批示。省、市两级都成立了政府领导牵头、相关部门为成员的改革领导小组。
全省各级各部门树牢“一盘棋”思想,主动提供支持,与税务部门建立联合工作机制,帮助解决实际困难和问题,齐心协力推进改革,确保改革任务圆满完成。
领导的指示、支持和亲力亲为,各级各部门的和衷共济,为全省国税地税征管体制改革工作提供了坚强有力的保障,确保了改革的顺利推进。
省局联合党委勇于担当,“领头羊”树起好样板
在国税地税征管体制改革工作中,省局联合党委自觉当好“领头羊”,按照国家税务总局统一部署,认真谋划各项改革工作,密切协作配合,用实际行动支持改革、参与改革,真正竖起样板、做出表率、带出风气,确保改革工作圆满顺利完成。
6月14日,省局联合党委召开第一次党委扩大会议。联合党委书记卢自强表示,联合党委坚决拥护、绝对服从总局决定,将在新的工作岗位上恪尽职守,忠诚担当,不负重托,不辱使命,庄严承诺做到“五个必须”:必须讲政治顾大局,必须抓好改革任务的落地见效,必须进一步保持良好的精神状态,必须建设有凝聚力、有战斗力的税务团队,必须保持清正廉洁。同时,联合党委对机关各部门领导干部提出要求,做到“四个坚持”,即坚持大局为上的站位,坚持“和合”为重的胸怀,坚持创先争优的干劲,坚持率先垂范的担当。
“五个必须”的表态和“四个坚持”的要求,为全系统改革推进定下了行动指南。
6月15日,国家税务总局河北省税务局顺利挂牌。
6月20日,国家税务总局河北省税务局联合党委召开第一次会议,党委班子成员共同学习《党章》《为人民服务》和《党委会的工作方法》,强化政治意识,巩固思想武装,切实将党的领导贯穿改革和税收工作全过程;研究部署建立健全改革工作机制和“三定”规定有关事宜。会后立即着手制定《联合党委议事规则》《工作规则》和《会议制度》等,对班子议事原则方式、全局工作行为规范、各项会议程序等作出规定,为工作开展提供制度性保障。
6月25日连续召开了河北省国税地税征管体制改革座谈会和全省改革动员部署会议、专题培训会,全面部署改革任务,确保市县级改革起好步、开好局。会后成立了一把手牵头、全体班子成员参加的改革工作小组和10个专业组,并设置13个督导组负责督促市县改革工作。
各项工作有序开展,实现“两不误”“两促进”
改革期间,各项工作精准衔接,平稳有序开展,实现了税务机构改革和税务日常工作“两不误”“两促进”。
为保证机构合并后各项工作在法治轨道运行,省局共清理修订规范性文件248件,重新制发公告10个,制发《征管业务工作实施方案》等多个文件,分四个阶段对“一厅通办”、12366热线调整等325项任务、446项措施进行明确,对加强欠税公告管理、统一税收执法标准等8方面征管事项作出规定,确保管理严格、办税顺畅。
税收安全一刻也不放松。省局联合党委第一次会议上专题听取组织税费收入情况的汇报,要求各级依法加强税费征管,严守组织收入原则,严格落实各项税收优惠政策,持续开展打虚打骗,确保应收尽收。1-6月,全省各口径各级次收入均实现时间任务“双过半”。
在抓好组织收入工作的同时,坚决落实各项税收优惠政策,确保国家减税“大礼包”及时足额送到纳税人手中。上半年,全省共办理减免退抵税470多亿元。
改革期间,纳税人最关心的是办税是否受到影响。在省局新机构挂牌当天,就在网站发布办税事项省内通办、新办纳税人套餐式服务、最多跑一次清单等公告,发布新的办税指引,及时贴心的服务给纳税人吃下“定心丸”。全省所有办税服务厅实现“一厅通办”“一窗一人一机一系统”,12366热线实现“一键咨询”。各办税服务厅从4月份开始就采取师资互助、集中授课、观摩教学、实操辅导等方式,进行全业务、多技能、大规模、高强度的学习培训,重点培训《办税指南》、办税服务厅日常业务办税流程和税收政策、金三系统操作等内容,确保所有征收人员懂流程、会操作、能通办。
网站是税务部门形象的对外展示,是宣传税收政策、服务纳税人的重要窗口。新网站以纳税人需求为导向,优先展示办税、查询、咨询、指南等纳税人需求度高的栏目和平台等,保证了纳税人在改革期间正常使用网站。同时,网站整合工作紧跟各业务系统、服务系统(平台)的整合与调整,实现与相关系统同步上线、同步优化的“双同步”目标,最大化地便利纳税人和公众。
绩效管理是促进工作落实的“指挥棒”。6月15日国家税务总局新的6.0版指标体系正式下发后,河北省税务局按照总局工作部署,根据全省新税务机构的组织架构、工作职责及时修订及调整绩效考评办法,在全国率先完成绩效管理制度修订和指标调整优化工作,保证了绩效管理工作在机构改革期间顺畅衔接,改革之后顺利运转。
默默无闻奉献,改革幕后更感人
轰轰烈烈的改革背后,是一大批默默无闻的奉献者。改革的镜头前没有他们的身影,但改革的成果里浸透了他们辛勤的汗水。
改革期间,省局办公室孙智英、李智睿、高江湖等同志家的孩子正逢今年的高考、中考。但作为单位的骨干,他们顾不上照顾孩子,全身心投入机构改革中,和同志们一起加班,一起熬夜。负责公文处理的田秋玲是一名年近六旬的同志,在机构改革期间,为保障新的公文处理系统正常运行,保证当天公文当天发出,天天加班到晚上10点多。挂牌当天,为了把新公告及早发出,一直工作到次日凌晨两点,一丝不苟的忘我工作,确保了机构改革期间公文处理系统的正常运转。曾经自嘲“长肉容易减肥难”的她十几天下来愣是瘦了十几斤。
改革期间适逢上半年绩效考核,期间,多项绩效工作交叉进行,压力倍增。负责绩效管理的李晓飞和刘琰既是联系总局督导(联络)组的联络员,又是省局赴各市局督导组的成员,日常工作不能耽误,临时工作随来随办,每一项工作都是紧急,累病了,继续坚持,发烧了,吃点退烧药继续工作,决不因为自身原因而影响改革工作进展。
网站整合涉及全省省、市、县三级共432个网站。网站工作组的同志们每天都要加班到深夜。作为网站主管的王威,其父亲身患重病,两个孩子还小,岳父母身体也不好,网站整合期间母亲又生病住院。可他没有请过一天假,白天正常上班,晚上照顾完母亲又匆匆回家带孩子,就这样熬过了一个又一个日夜。网站工作组成员都是80后、90后的年轻人,他们以青春热情、以实际行动诠释着国税人的担当精神,抒写着对改革的忠诚情怀,以自己默默无闻的奉献,全力保证了省局网站、市局网站、县局网站在新机构挂牌当天圆满上线。
在7月20日金税三期系统实测工作中,邱县税务局参加测试的赵维娜是两个孩子的妈妈,大女儿4岁,小女儿刚满1岁。为了不耽误测试,她找人帮忙照看孩子,自己来到单位与大家一起参与测试任务。曲周县税务局征收分局副局长刘慧娟,第二个宝宝预产期在即,却坚守岗位,全程参与,直到第二天凌晨2:00。邯郸市开发区税务局庞红樱左手骨折刚刚出院,戴着护具赶到现场,强烈要求和大家一起参加测试,直到测试任务圆满完成。
办税服务厅是税务系统的窗口单位,是纳税人办税的主要场所。为了确保机构改革期间纳税人办税不受影响,办税厅工作人员兢兢业业,不辞辛劳,放弃休息时间,尽心竭力为每一位纳税人真诚服务。下班后悉心钻研相关业务,一遍又一遍练习操作系统,直到业务知识了然于胸,系统操作高效熟练。他们以税务人的“辛苦指数”换取纳税人的“幸福指数”,以税务人的履职担当彰显新税务机构的新气象、新风貌。张珍龙是迁西县办税服务厅副主任,由于腰椎间盘突出,疼得根本坐不住,正在医院做康复治疗。在他了解办税厅人员少,办税压力大,纳税人等候时间长的情况后,二话不说,立即回到了工作岗位上。同事们都劝他先接受治疗,他笑笑说:“现在是特殊时期,正是需要人的时候,我坐不了可以站着给纳税人服务。”就这样,张珍龙每天站着为纳税人解答问题、办理业务,下班后再去做治疗。
如今,踏上新征程的河北税务人,正以无私无畏的勇气克难关,以舍我其谁的魄力显担当,以功成有我的信念求作为,以机构合并为新起点,实而更实、细而更细地平稳有序推进各项后续改革,构建优化高效统一的税收征管体系,为纳税人和缴费人提供更加优质高效便利的服务,助力“双创双服”,为新时代全面建设经济强省、美丽河北再作新贡献,再谱新篇章。(李文英、马建敏)